主页 > 罗马王政史 > 森都里亚大会取代库里亚大会
2017-11-28

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      森都里亚大会,即百人团大会,是古代罗马公民大会的形式之一,其前身为古罗马的库里亚大会,约创建于公元前6世纪中期塞尔维乌斯·图利乌斯改革时代。罗马王政时代的第六个王塞尔维乌斯·图里乌斯,为了适应当时社会发展和对外扩张的需要,增强罗马的实力,调整社会内部关系,实行了一系列改革中的一个重要举措。而后成为罗马王政时代的一个行政中心。
      创设森都利亚大会,即百人队大会,作为新的公民大会。森都利亚大会产生后,库里亚大会在政治上便失去作用,它拥有的权力逐渐转归森都利亚大会。森都利亚大会实行集体投票制,每个森都利亚只有一票表决权,百人队内以多数票决定意见。
      自第一等级至无产者组建的百人队,总数193个。无产者仅有1票,不过是象征而已,其实属于无产者的居民已被排斥在这个公民大会之外,公民权已被剥夺。
      森都利亚会议的决议案赞成票过半数就可以通过,表决时按照等级顺序依次投票,投票顺序先是骑兵,后是5个等级依次进行。第1等级公民拥有98个森都利亚,超过总数之半,控制着大会的多数票,如果他们投票一致,决议即可通过,其他各级就无需再表决了。因此,富有公民在居民中虽占少数,他们在森都利亚大会中却居于统治地位。
      百人队大会没有创议权,只能就所提交的议案进行表决。提交议案权属于大会召集人,在塞尔维乌斯之世是国王,后来废除王政成立共和国,召集人和会长便由国家最高行政官执政官充任。在非常时期,拥有军事统帅权的军事长官也可以作召集人。但实际控制百人队大会的是召集人背后的元老院,因为元老院不仅是这些召集人实行决策最有影响的顾问,元老院还是第一等级的操纵者,第一等级在百人队大会上的多数优势就是元老贵族的优势。在塞尔维乌斯及其后继人小塔克文(即高傲者塔克文)之世,王权高于一切,百人队大会很难充分发挥其作用,因此古代文献中找不到王政时代末期百人队大会活动的记载。可是进入共和国时期,由于国家元首执政官以及其他军政官员都由百人队大会选举,决定战争与和平等国家大事也由百人队大会批准通过,它就真正成为罗马国家的主要权力机关了。